Projecte de Llei General Ferroviària
14.07.200 8 1 / 38
DISSENY GENERAL DE LA CARRETERA DEL MIROL
CAPÍTOL PRIMER
Finalitat, àmbit, definició i abreviatures Finalitat
ARTICLE 1 – (1) L'objecte d'aquesta Llei; Es tracta de garantir que els serveis ferroviaris s'ofereixen als usuaris amb preus de qualitat, continuïtats, segurs i assequibles en el marc de principis competitius, la liberalització del sector, la creació d'una estructura sòlida, estable i transparent, i la regulació i supervisió independents. .
abast
ARTICLE 2 – (1) Aquesta Llei; Cobreix els ferrocarrils, exclosos els ferrocarrils a les mines i les fàbriques, i els sistemes ferroviaris urbans que no estan connectats a la xarxa ferroviària nacional.
Definició i abreviatures
ARTICLE 3 – (1) Termes i abreviatures utilitzats en aquesta Llei,
a) UE: Unió Europea,
b) Capacitat d'infraestructura: el nombre màxim de trens que es poden operar en un període determinat en un tram d'infraestructura.
c) Subsistemes: les parts estructurals i funcionals dels sistemes ferroviaris transeuropeus, convencionals i d'alta velocitat.
ç) Gestió d'infraestructures: la institució, organització o empresa encarregada de l'establiment, el manteniment i la reparació de la infraestructura ferroviària i la seva gestió, inclosa la gestió i l'administració del trànsit.
d) Ministre: Ministre de Transports,
e) Ministeri: Ministeri de Transports,
f) Accident greu: una quantitat mínima de tres milions de llires turques en vehicles remolcats, infraestructures o medi ambient que hagi provocat la mort d'almenys una persona o ferides greus a cinc persones o més com a conseqüència d'una col·lisió de tren, un tren que surt de la carretera o un esdeveniment similar accidents que causen danys,
g) Infraestructura ferroviària: sempre que formi part del ferrocarril, amb l'excepció de les vies dins dels tallers de manteniment del ferrocarril, magatzems i magatzems de locomotores, així com les vies especials d'encreuament i les vies laterals, inclosos els marges.
1) Pis;
2) Infraestructures viàries i viàries, especialment ortografia, talls, canals de drenatge, sèquies, embornals, murs de protecció, boscos amb finalitats de protecció de talussos i similars; andanes i passarel·les de passatgers i mercaderies; tanques, tanques i franges de protecció contra incendis; dispositius de calefacció per a tisores i similars; trinxeres de neu;
3) Ponts, embornals, passos superiors, túnels, talls coberts, passos inferiors; estructures d'enginyeria, incloent murs de contenció i protecció contra desastres com allaus, esllavissades o caigudes de pedres;
4) paviment de la carretera, incloent-hi rails, travesses, elements de fixació de carreteres petites, llast, encavallades; ponts giratoris i ponts de transferència, excepte els destinats especialment a les locomotores;
5) carreteres d'accés de passatgers i mercaderies, inclòs l'accés per carretera;
6) Instal·lacions d'electrificació, senyalització i telecomunicacions a les principals línies, estacions i àrees de maniobra i instal·lacions que generen, converteixen i distribueixen corrent elèctric per a senyalització i telecomunicacions; edificis i dispositius de parada de trens en ruta d'aquestes instal·lacions o fàbriques;
7) Instal·lacions d'il·luminació de trànsit i seguretat;
8) Cables de transmissió, catenàries i suports entre subestacions, subestacions i cables de creuer; instal·lacions que converteixen i transporten energia elèctrica per a la tracció del tren, com ara tercers carrils i suports;
9) Edificis utilitzats per la gestió d'infraestructures, incloses les taquilles;
10) Altres instal·lacions i àrees de l'estació,
ğ) Empresa ferroviària: qualsevol empresa del sector públic o privat que ofereix transport de mercaderies i/o passatgers per ferrocarril només subministrant vehicles remolcats, i empreses que presten serveis de tracció.
h) Sistema de gestió de la seguretat: la disposició i l'organització fetes per garantir que les activitats es duen a terme d'acord amb els requisits de seguretat especificats a les normes de seguretat nacionals i les especificacions tècniques d'interoperabilitat.
ı) Indicadors generals de seguretat: informació que conté indicadors relacionats amb la seguretat, que són recopilats conjuntament pels estats membres de la UE per tal de controlar l'evolució general de la seguretat ferroviària i per facilitar el control de si s'han assolit els objectius generals de seguretat.
i) Objectius generals de seguretat: els nivells de seguretat expressats en termes de criteris de risc acceptables que ha de tenir el sistema ferroviari en el seu conjunt i cada part que constitueix aquest sistema,
j) Obligació de servei públic: Serveis de transport de viatgers exigits pel públic, Avantprojecte de Llei General Ferroviària 14.07.2008 3/38, en els casos en què els serveis d'una empresa ferroviària no es realitzin amb caràcter comercial o en la forma i abast exigits,
k) Interoperabilitat: les característiques d'aquests sistemes que garanteixen el moviment segur i ininterromput dels trens al nivell de rendiment desitjat en línies incloses en sistemes ferroviaris transeuropeus, convencionals i d'alta velocitat.
l) Components d'interoperabilitat: tota mena d'equips i components bàsics que estiguin o s'integraran amb un subsistema necessari per a la interoperabilitat.
m) Especificacions tècniques d'interoperabilitat: especificacions que ha de complir cada subsistema o part del subsistema dels sistemes ferroviaris transeuropeus, convencionals i d'alta velocitat per tal de complir els requisits essencials i garantir la interoperabilitat.
n) Accident: provocant conseqüències nocives; La cadena d'esdeveniments o esdeveniments sobtats no intencionats o no desitjats com ara col·lisions, descarrilaments, accidents de passos a nivell, accidents personals causats per vehicles remolcats i remolcats en moviment i incendis.
o) Llicència: el certificat d'autorització d'operador atorgat a l'empresa ferroviària o a la gestió d'infraestructures la competència de la qual és acceptada per l'Autoritat de Seguretat Ferroviària.
ö) Incidència: la situació que es produeix en relació a l'explotació dels trens i que afecta la seguretat de l'explotació, excepte accident o accident greu,
p) Organisme notificat: l'organisme que avalua la compatibilitat dels components d'interoperabilitat per al seu ús o que realitza el procés de verificació dels subsistemes i els certifica.
r) Notificació de la xarxa: una notificació en la qual es mostren detalladament les normes generals relatives a l'assignació de la capacitat d'infraestructura i els preus, els mètodes a seguir i altra informació necessària per a l'assignació.
s) Requisits bàsics: totes les condicions que han de tenir els components d'interoperabilitat, inclosos els sistemes, subsistemes i interfícies ferroviaris transeuropeus, convencionals i d'alta velocitat.
ş) Infraestructura congestionada: el segment d'infraestructura on la demanda d'assignació de capacitat d'infraestructura no es pot satisfer completament fins i tot després que s'hagi fet la coordinació necessària per satisfer les diferents demandes de capacitat.
t) Sistema Ferroviari Transeuropeu Convencional: La infraestructura ferroviària, que s'inclou a la xarxa ferroviària transeuropea, formada per línies ferroviàries i instal·lacions fixes construïdes per a la navegació a velocitats convencionals, i vehicles remolcats dissenyats per a la navegació per aquesta infraestructura.
u) Sistema Ferroviari Transeuropeu d'Alta Velocitat: Projecte de Llei General Ferroviària 14.07.2008 4 / 38 XNUMX / XNUMX d'infraestructura de línies i instal·lacions fixes construïdes o millorades per a la navegació a gran velocitat, incloses a la xarxa ferroviària transeuropea. amb la infraestructura dissenyada per navegar en aquesta infraestructura.- vehicles remolcats,
ü) Ruta del tren: La ruta del tren entre dos punts, que s'ha de seguir en funció del temps,
v) Indicadors nacionals de seguretat: informació que conté indicadors de seguretat a nivell nacional per tal de supervisar l'evolució nacional de la seguretat ferroviària i per facilitar el control de si s'han assolit els objectius de seguretat.
y) Normes nacionals de seguretat: totes les normes que cobreixen els requisits de seguretat que han d'aplicar les empreses ferroviàries i/o les administracions d'infraestructures publicades per l'Autoritat de Seguretat Ferroviària.
z) Grup internacional: Es refereix a l'associació formada per, almenys, dues empreses ferroviàries establertes en diferents països membres de la UE per realitzar el transport internacional.
SEGONA PART
Estructura Institucional Autoritat de Policia Ferroviària
ARTICLE 4 – (1) S'estableix l'Autoritat de Seguretat Ferroviària per establir i supervisar l'estructura general de regulació de la seguretat ferroviària, i per expedir les llicències i els documents de seguretat relacionats a les empreses ferroviàries i a la gestió d'infraestructures. Concurs de ferrocarril
Autoritat reguladora
ARTICLE 5 – (1) Es constitueix una Autoritat de Regulació de la Competència Ferroviària, funcionalment independent de l'Autoritat de Seguretat Ferroviària, amb la finalitat de regular i supervisar l'accés al mercat ferroviari de manera lliure, transparent i no discriminatòria i de resoldre els conflictes entre ferrocarrils. empreses i gestió d'infraestructures. (2) El personal que treballi a l'Autoritat Reguladora de la Competència Ferroviària no té assignades cap funció relacionada amb l'expedició de llicències, certificats d'autorització de seguretat i certificats de seguretat, ni cap altra funció que pugui donar lloc a un conflicte d'interessos relacionat amb el seu àmbit d'activitat.
Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris
ARTICLE 6 – (1) Amb la finalitat de millorar la seguretat ferroviària, s'estableix una Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris, independent de les empreses ferroviàries i de la gestió d'infraestructures, amb la finalitat d'examinar i investigar els accidents i incidents que es produeixin i de fer recomanacions sobre seguretat quan necessaris. (2) El Consell funciona funcionalment independentment de l'Autoritat de Seguretat Ferroviària. Avantprojecte de Llei General Ferroviària 14.07.2008 5 / 38
Organismes notificats per a la interoperabilitat
ARTICLE 7 – (1) El Ministeri està autoritzat per establir un organisme notificat i/o reconèixer un altre organisme notificat en un estat membre de la UE per complir les funcions següents:
a) Avaluar la idoneïtat dels components d'interoperabilitat per al seu ús i expedir el certificat corresponent,
b) Realitzar el procés de verificació dels subsistemes i expedir el certificat corresponent. (2) Els procediments i principis de treball dels organismes notificats s'han de regular per reglament.
Independència de la gestió de les infraestructures
ARTICLE 8 – (1) Gestió d'infraestructures; Opera amb independència de totes les empreses ferroviàries pel que fa a les seves funcions d'assignació d'infraestructures i de fixació de preus, la seva estructura legal, organització i funcions de presa de decisions. (2) Per complir aquestes condicions;
a) S'estableixen persones jurídiques separades per a les activitats relacionades amb els serveis de transport i la gestió d'infraestructures,
b) En els contractes es preserva la independència de la gestió de les infraestructures,
c) Les tasques relacionades amb l'assignació i la tarifació d'infraestructures les realitza el personal de la gestió d'infraestructures que no estigui vinculat a les empreses ferroviàries. (3) Totes les decisions i transaccions contràries a aquestes condicions són nules.
Separació de comptes
ARTICLE 9 – (1) Aquests àmbits d'activitat estan separats en els registres comptables de les empreses ferroviàries que presten serveis de transport de mercaderies i viatgers. Les prestacions rebudes per obligacions de servei públic es mostren separadament en la comptabilitat i aquestes prestacions no es poden destinar a cap altra finalitat.
PART III
Seguretat Política de seguretat i normes de seguretat
ARTICLE 10 – (1) L'Autoritat de Seguretat Ferroviària estableix, supervisa, promou, millora i vetlla per l'aplicació de l'estructura general que regula la seguretat, incloses les especificacions tècniques d'interoperabilitat, les normes nacionals de seguretat i el transport de mercaderies perilloses per ferrocarril. (2) Per al compliment de les funcions assignades a l'Autoritat de Seguretat Ferroviària; Avantprojecte de Llei General Ferroviària 14.07.2008 6 / 38
a) Pot entrar als edificis i instal·lacions de les empreses ferroviàries, gestores d'infraestructures i fabricants, i als edificis i instal·lacions del material rodant explotat per aquestes,
b) Rebre dades dels dispositius de gravació, incloses les gravadores de veu,
c) Examinar i obtenir còpies dels documents,
ç) Les empreses ferroviàries, la gestió d'infraestructures i els fabricants poden sol·licitar la informació del personal empleat,
d) Pot decidir prendre les mesures necessàries en cas d'emergència de seguretat i pot donar instruccions als operadors ferroviaris, gestors d'infraestructures i fabricants. (3) L'Autoritat de Policia Ferroviària, en qualsevol moment, a instància de les parts corresponents o per raó del seu deure, a fi de garantir l'eficàcia de les decisions preses:
a) Adopta les mesures necessàries per prevenir els danys que puguin ocasionar les pràctiques de les empreses ferroviàries i la gestió d'infraestructures,
b) Pot exigir garantia davant qualsevol pèrdua o dany que es pugui produir. (4) Els procediments i principis en matèria de seguretat ferroviària es regulen per reglament.
Obligacions de seguretat de les empreses ferroviàries
ARTICLE 11.- (1) Els operadors ferroviaris estan obligats a conduir els trens de manera segura i adequada i a controlar els riscos que hi estan associats, especialment a utilitzar els vehicles remolcats posats en servei d'acord amb les normes pertinents, i a inspeccionar que el personal que realitzi activitats relacionades amb la seguretat. els deures compleixen els requisits pertinents.
Obligacions de seguretat de la gestió d'infraestructures
ARTICLE 12 – (1) Les gestores d'infraestructures estan obligades a explotar la infraestructura de manera segura i adequada i a controlar els riscos associats a aquesta, especialment a utilitzar la infraestructura que s'hagi posat en servei d'acord amb les normes pertinents, i a inspeccionar que el personal que realitza tasques relacionades amb la seguretat compleix els requisits pertinents.
millorant la seguretat
ARTICLE 13 – (1) Les empreses ferroviàries i les administracions d'infraestructures milloren contínuament la seguretat dels vehicles remolcats i de la infraestructura en situacions raonables i aplicables. (2) En els esforços per millorar la seguretat, les empreses ferroviàries i la gestió de les infraestructures donen prioritat a la prevenció d'accidents greus.
sistemes de gestió de la seguretat
ARTICLE 14 – (1) Les empreses ferroviàries i les gestores d'infraestructures estableixen els seus propis sistemes de gestió de la seguretat per tal de garantir que el sistema ferroviari assoleix els objectius generals de seguretat de l'Avantprojecte de Llei Ferroviària 14.07.2008 7 / 38. (2) En els sistemes de gestió de la seguretat, s'assegura que es controlen els riscos relacionats amb les activitats de les empreses ferroviàries i la gestió d'infraestructures, inclosos els riscos derivats de les activitats de tercers, quan sigui procedent i raonable.
informes de seguretat
ARTICLE 15 – (1) Les empreses ferroviàries i les gestores d'infraestructures presenten a l'Autoritat de Seguretat Ferroviària els seus informes anuals de seguretat de l'any natural anterior fins al 30 de juny com a màxim. (2) L'informe de seguretat inclou:
a) Informació sobre la consecució dels objectius corporatius de seguretat planificats,
b) Recomanacions per al desenvolupament d'indicadors nacionals de seguretat i indicadors generals de seguretat,
c) els resultats de l'auditoria interna de seguretat,
ç) Observacions sobre defectes i interrupcions en les activitats de transport i en la gestió d'infraestructures, que puguin ser beneficioses per a l'Autoritat de Seguretat Ferroviària. (3) L'Autoritat de Seguretat Ferroviària publica l'informe anual de seguretat ferroviària de l'any natural anterior, que inclou les seves activitats relacionades amb la seguretat ferroviària. (4) L'informe anual de seguretat ferroviària s'enviarà a l'Agència Ferroviària Europea com a màxim el 30 de setembre.
Posada en servei d'Infraestructures i Vehicles Remolcats
ARTICLE 16 – (1) La posada en servei d'infraestructures i vehicles remolcats està permesa per l'Autoritat de Seguretat Ferroviària a petició de la direcció de la infraestructura i/o de l'operador ferroviari. (2) La posada en servei d'infraestructures i vehicles que no estiguin coberts per les especificacions tècniques d'interoperabilitat s'ha de decidir d'acord amb les normes nacionals de seguretat. (3) Els procediments i principis relatius a la posada en servei d'infraestructures i vehicles remolcats s'han de regular per reglament.
Interoperabilitat
ARTICLE 17 – (1) Els sistemes ferroviaris a Turquia, inclosos els sistemes ferroviaris transeuropeus, convencionals i d'alta velocitat, han de complir els requisits bàsics pel que fa a les especificacions tècniques d'interoperabilitat i les condicions estructurals i d'explotació. (2) Els procediments i principis relatius a la interoperabilitat s'han de regular per reglament. Avantprojecte de Llei General Ferroviària 14.07.2008 8 / 38
CAPÍTOL QUART
Investigació i Investigació d'Accidents i Incidents Ferroviaris Investigació i investigació d'incidents accidentals
ARTICLE 18 – (1) La Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris decideix sobre la investigació i l'examen dels accidents o incidents ocorreguts, tenint en compte les qüestions següents:
a) La gravetat de l'accident o incident,
b) Si forma part de la cadena d'accidents o incidències associades al conjunt del sistema,
c) el seu impacte en la seguretat ferroviària a nivell de la UE,
ç) Sol·licituds d'operadors ferroviaris, gestors d'infraestructures, Autoritat de Seguretat Ferroviària o estats membres de la UE. (2) Tot tipus d'eines i instal·lacions de comunicació i serveis de suport necessaris per a la investigació d'un determinat accident o incident per part de la Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris són proporcionats gratuïtament per les empreses ferroviàries i la gestió d'infraestructures. (3) Sense perjudici del que estableixen les lleis pertinents en matèria d'investigació forense, la Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris adopta tota mena de mesures en col·laboració amb l'Autoritat de Policia Ferroviària i les autoritats judicials. (4) La Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris duu a terme les seves investigacions i investigacions independentment de qualsevol investigació legal, i no s'ocupa de la detecció de culpa o responsabilitat. (5) La investigació, l'examen i la notificació d'accidents i incidents per part de la Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris no es poden utilitzar com a prova administrativa i judicial, i no causa cap culpa o responsabilitat. (6) L'abast de la investigació i l'examen, així com els procediments i principis a seguir, es determinen per reglament.
Notificació i notificació d'accidents i incidències
ARTICLE 19 – (1) L'accident o incident que es produeixi és comunicat a la Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris al més aviat possible per les empreses ferroviàries, la gestió de la infraestructura i, si escau, l'Autoritat de Seguretat Ferroviària. (2) Després de completar la investigació i la investigació relacionada amb l'accident o incident, la Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris elabora un informe d'acord amb les característiques de les conclusions de l'accident, el tipus i la gravetat de l'accident. En l'esmentat informe s'indica la finalitat de la investigació i l'examen i, si escau, també s'inclouen recomanacions de seguretat. L'informe s'envia a les institucions i organitzacions pertinents i a les parts. Avantprojecte de Llei Ferroviària General 14.07.2008 9 / 38(3) La Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris comunica a l'Agència Ferroviària Europea la seva decisió d'iniciar una investigació i investigació sobre accidents i incidents ferroviaris en un termini de set dies.
Precaucions
ARTICLE 20.- (1) Les empreses ferroviàries i les administracions d'infraestructures comuniquen a la Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris les mesures adoptades o previstes d'acord amb les recomanacions de seguretat. (2) En cas de desacord entre la Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris i altres institucions o organitzacions de Turquia sobre les recomanacions de seguretat, l'Autoritat de Seguretat Ferroviària decideix les mesures a prendre.
informe anual d'investigació d'accidents
ARTICLE 21 – (1) La Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris publica anualment fins al 30 de setembre, com a màxim, un informe que recull les investigacions i investigacions realitzades l'any anterior, les recomanacions de seguretat i les mesures adoptades pel que fa a la seguretat anterior. recomanacions. (2) La Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris envia una còpia del seu informe anual a l'Agència Ferroviària Europea.
SECCIÓ CINC
Accés a Infraestructures Regulació de la Competència
ARTICLE 22 – (1) L'Autoritat Reguladora de la Competència Ferroviària adopta les disposicions per garantir el lliure accés a la infraestructura ferroviària i la competència lleial en l'ús de la infraestructura ferroviària i supervisa les implantacions. (2) Assegura que les condicions d'accés a la infraestructura s'apliquen de manera equitativa, justa i sense discriminació a les empreses ferroviàries. Supervisa la transparència i la imparcialitat del procés de sol·licitud. (3) Resol les controvèrsies que puguin sorgir entre les gestores d'infraestructures i els operadors ferroviaris sobre les qüestions següents: a) Notificació de la xarxa, b) Aplicació dels criteris de la notificació de la xarxa, c) Procediment i resultats d'assignació de capacitat, ç) Pla de preus, d) Import i abast de les taxes d'ús de la infraestructura. (4) L'Autoritat Reguladora de la Competència Ferroviària actua immediatament en cas de reclamació i dictamina una decisió vinculant per a les parts corresponents sobre la reclamació en el termini màxim de dos mesos des de la recepció de tota la informació de l'Avantprojecte de la Llei General Ferroviària 14.07.2008 10 / 38.
Drets d'accés a la infraestructura
ARTICLE 23 – (1) El dret d'accés a la infraestructura ferroviària s'atorga a les empreses ferroviàries públiques i privades establertes d'acord amb la legislació turca. (2) El dret d'accés es concedeix a les empreses ferroviàries diferents d'aquestes de la manera següent: a) Es concedeix l'accés a les empreses ferroviàries dels estats membres de la UE i dels grups internacionals per al transport de trànsit. b) Si una empresa ferroviària turca s'uneix a un grup internacional, aquest grup té accés als serveis de transport entre Turquia i els estats membres de la UE. c) Els operadors ferroviaris dels estats membres de la UE tenen dret a accedir a les infraestructures en condicions equitatives i justes per a tot tipus de serveis de transport de mercaderies a tota la xarxa. (3) Les empreses ferroviàries que tenen dret a accedir a la infraestructura ferroviària a Turquia tenen dret a utilitzar la capacitat de la infraestructura, sempre que tinguin una llicència vàlida i un certificat de seguretat vàlids. (4) Els procediments i principis relatius a l'accés a la infraestructura es regulen per reglament.
igualtat
ARTICLE 24- (1) Les gestores d'infraestructures estan obligades a prestar els serveis inclosos en el paquet mínim d'accés i línia d'accés a les instal·lacions de servei als operadors ferroviaris de manera justa i no discriminatòria.
Notificació de la xarxa
ARTICLE 25 – (1) Les gestions d'infraestructures elaboren una notificació de xarxa. La notificació de xarxa es modifica segons sigui necessari i es manté actualitzada. (2) La notificació de la xarxa es presenta a l'Autoritat Reguladora de la Competència Ferroviària un mes abans de la seva publicació.
Preus d'infraestructura
ARTICLE 26 – (1) Les gestions d'infraestructures determinen la tarifa dels serveis que presten als operadors ferroviaris. (2) La taxa d'infraestructura ve determinada per les condicions del mercat, tenint en compte el cost directe dels trens. (3) Les normes bàsiques en matèria de preus d'infraestructures i el detall de les taxes d'infraestructures es publiquen a la xarxa de notificació de la Llei General Ferroviària de 14.07.2008 11 / 38.
Drets de capacitat
ARTICLE 27 – (1) La capacitat d'infraestructura és assignada per la gestió d'infraestructures per a un període de treball i no es pot transferir a una altra empresa un cop feta l'assignació al sol·licitant. Acords marc ARTICLE 28 – (1) Les gestores d'infraestructures poden subscriure un acord marc amb el sol·licitant pel que fa a l'ús de la capacitat de la infraestructura per períodes superiors a un període de treball. En aquest conveni s'especifica l'aforament sol·licitat i ofert sense especificar el detall de les rutes del tren. (2) L'acord marc té una durada màxima de deu anys. (3) En funció dels contractes comercials, les inversions a gran escala i a llarg termini o els riscos associats als mateixos, també es poden celebrar acords marc per un període superior a deu anys amb el vist-i-plau de l'Autoritat Reguladora de la Competència Ferroviària. (4) Els acords marc no es realitzen de manera que impedeixi l'ús d'infraestructures i serveis per part d'altres sol·licitants.
Infraestructures congestionades
ARTICLE 29 – (1) En els casos en què no sigui possible atendre adequadament les demandes de capacitat d'infraestructura, la direcció d'infraestructures comunica sense demora que aquest tram de línia, on l'oferta no pot cobrir la demanda, queda bloquejat. Aquesta sol·licitud també es fa per als trams de línia on es preveu que la capacitat d'infraestructura serà insuficient en un futur proper. (2) En cas d'infraestructures obstruïdes, les mesures a prendre es determinen per reglament.
Infraestructura dedicada
ARTICLE 30.- (1) Les gestores d'infraestructures poden destinar un determinat segment d'infraestructura per a l'ús d'un tipus de trànsit determinat, després d'obtenir el dictamen de les parts corresponents i l'aprovació de l'Autoritat Reguladora de la Competència Ferroviària, si es troben les vies adequades. (2) En cas d'aforament buit, també es permet destinar el tram d'infraestructura dedicat a altres tipus de trànsit. Tanmateix, en l'assignació de la capacitat d'infraestructura es prioritza el tipus de trànsit al qual es fa una assignació especial.
Tancament temporal de la infraestructura
ARTICLE 31 – (1) En situacions extraordinàries i obligatòries, el tram d'infraestructures corresponent es podrà tancar temporalment al trànsit, sense previ avís per part de la direcció d'infraestructures, durant el període necessari per a la normalització del sistema ferroviari. (2) Els operadors ferroviaris són informats de la situació tan aviat com sigui possible. Avantprojecte de Llei General Ferroviària 14.07.2008 12 / 38
CAPÍTOL SIS
llicència
Concessió de llicència
ARTICLE 32 – (1) Les empreses ferroviàries i les administracions d'infraestructures que sol·licitin la prestació de serveis de transport ferroviari estan autoritzades per l'Autoritat de Seguretat Ferroviària. (2) En l'emissió d'una llicència es busquen les condicions següents.
a) La fiabilitat de l'explotació ferroviària o de la gestió de les infraestructures i els responsables de la seva administració,
b) Capacitat financera,
c) Competència professional,
ç) Cobertura d'assegurances. (3) La decisió sobre la sol·licitud de llicència la pren l'empresa ferroviària o la gestió d'infraestructures en el termini de tres mesos des de la presentació de tota la informació rellevant i la notifica a la persona corresponent. (4) La llicència té una validesa de quinze anys.
Anul·lació de la llicència o suspensió temporal d'ús
ARTICLE 33 – (1) L'Autoritat de Seguretat Ferroviària estableix disposicions per a inspeccions periòdiques, almenys cada cinc anys, per comprovar que les empreses ferroviàries o gestores d'infraestructures segueixen complint els requisits de llicència. (2) En cas de dubtes greus que un operador ferroviari o una gestió d'infraestructures autoritzats no compleixin els requisits exigits, l'Autoritat de Seguretat Ferroviària ha d'inspeccionar si es compleixen realment les condicions de la llicència. Si es determina que les condicions ja no es compleixen, l'ús de l'esmentada llicència queda suspès o anul·lat temporalment amb la motivació de la decisió. (3) Les llicències concedides a les empreses ferroviàries, les modificacions fetes en aquestes llicències i la cancel·lació o denegació d'aquestes llicències s'han de notificar immediatament a la Comissió de la UE. (4) Els procediments i principis relatius a les llicències es regulen per reglament.
Llicències expedides pels estats membres de la UE
ARTICLE 34 – (1) Les llicències emeses per les autoritats dels estats membres de la UE només són vàlides sobre la base de la reciprocitat a Turquia. En cas de dubtes greus que no es compleixen les condicions necessàries per a la llicència, l'Autoritat de Seguretat Ferroviària ho informarà a l'autoritat de llicència de l'Estat membre corresponent. Anteprojecte de Llei General de Ferrocarrils 14.07.2008 13 / 38
CAPÍTOL 7
Certificat de seguretat i certificat d'autorització de seguretat certificat de seguretat
ARTICLE 35 – (1) L'Autoritat de Seguretat Ferroviària emet un certificat de seguretat per demostrar que l'empresa ferroviària ha establert el seu propi sistema de gestió de la seguretat per garantir que opera amb seguretat a la xarxa corresponent i que compleix els requisits de la normes de seguretat i normes de seguretat pertinents. (2) Aquest certificat de seguretat pot cobrir la totalitat o una part determinada de la xarxa ferroviària. (3) L'Autoritat de Seguretat Ferroviària decideix sobre la sol·licitud d'un certificat de seguretat, en un termini no superior a quatre mesos després que l'empresa ferroviària hagi presentat tota la informació rellevant. Aquesta decisió es comunica a la companyia ferroviària corresponent. (4) El certificat de seguretat s'actualitza parcialment o totalment abans de realitzar una activitat no coberta pel certificat de seguretat o qualsevol canvi d'activitat que pugui comportar riscos addicionals. (5) Quan l'Autoritat de Policia Ferroviària determina que no es compleixen les condicions de seguretat, també explica el motiu de la seva decisió i el certificat que aprova; a) els apartats relatius a l'acceptació del sistema de gestió de la seguretat i/o b) els apartats relatius a l'acceptació de les disposicions adoptades per l'empresa ferroviària per garantir l'explotació segura a la xarxa corresponent. (6) Si es determina que el certificat de seguretat no ha estat utilitzat per l'operador ferroviari fins al final de l'any natural següent a la seva recepció, l'esmentat certificat de seguretat s'anul·larà. (7) El certificat de seguretat té una validesa de cinc anys. (8) L'àmbit dels certificats de seguretat i els procediments i principis relatius a l'emissió es regulen per reglament.
Autorització de gestió d'infraestructures en matèria de seguretat
ARTICLE 36 - (1) Per garantir la gestió i l'explotació segura de la infraestructura ferroviària, l'Autoritat de Seguretat Ferroviària lliura a les gestores de la infraestructura un certificat d'autorització de seguretat per demostrar que ha establert el seu propi sistema de gestió de la seguretat i compleix els requisits. de les normes i normes de seguretat pertinents. Projecte de Llei General Ferroviària 14.07.2008 14 / 38(2) L'Autoritat de Seguretat Ferroviària resol la sol·licitud d'un certificat d'autorització de seguretat, en un termini no superior a quatre mesos des de la presentació de tota la informació rellevant per part de la gestió de la infraestructura. Aquesta decisió s'informa a la direcció d'infraestructures corresponent. (3) Quan es produeixi un canvi significatiu en la infraestructura, els principis de manteniment i funcionament de la infraestructura, el certificat d'autorització de seguretat s'actualitza parcialment o totalment. El titular del certificat de seguretat ha de comunicar sense demora aquests canvis a l'Autoritat de Compliment de la Llei Ferroviària. (4) En cas que l'Autoritat de Seguretat Ferroviària constati que la gestió de la infraestructura ha perdut les condicions d'autorització en matèria de seguretat, anul·la el certificat d'autorització de seguretat motivant la seva decisió. (5) El certificat d'autorització de seguretat té una validesa de cinc anys. (6) L'abast i els procediments i principis relatius a l'emissió de certificats d'autorització de seguretat es regulen per reglament.
CAPÍTOL VUIT
Obligacions d'infraestructures públiques Inversions en infraestructures
ARTICLE 37.- (1) Totes les despeses de construcció, incloses les expropiacions, dels ferrocarrils inclosos en el programa d'inversions de la gestió d'infraestructures públiques i que demanin la construcció o millora de l'Estat, seran a càrrec d'Hisenda. (2) La transferència de recursos es fa a l'inici de l'exercici. (3) Per al finançament d'aquests projectes inclosos en el programa d'inversió, els préstecs que la República de Turquia ha de proporcionar com a deutor de qualsevol font de finançament externa s'assignen sense estar associats a les partides d'ingressos i despeses del pressupost. Pel que fa als préstecs que s'han de prestar en virtut d'aquest article, s'estableix el que disposen els paràgrafs cinquè i sisè de l'article 28 de la Llei número 3 de 2002/4749/14 i les disposicions relatives a les administracions públiques a la taula (I) de l'annex. no s'aplicarà la Llei número 10 de 12/2003/5018.
Manteniment i reparació d'infraestructures
ARTICLE 38 - (1) Les despeses anuals de manteniment i reparació d'infraestructures dels ferrocarrils pertanyents a les administracions públiques d'infraestructures; L'import que no puguin satisfer les taxes d'ús d'infraestructures a cobrar de les empreses ferroviàries queda coberta per Hisenda en concepte d'aportació de l'Estat dins de l'any que correspongui, dins dels procediments i principis següents: a) La contribució estatal prevista per al manteniment del ferrocarril. i despeses de reparació en el pressupost anual d'explotació elaborat per la direcció d'infraestructures; S'inclou com a dotació en el pressupost del Ministeri d'aquell any i s'abona com a bestreta a la gestió d'infraestructures a l'inici de l'exercici. Avantprojecte de Llei General Ferroviària 14.07.2008 15 / 38b) La diferència entre l'import total de la despesa realitzada al tancament de l'exercici i l'import abonat a la gestió d'infraestructures en concepte d'avançament per part del Ministeri es dedueix dins dels dos primers mesos següents a l'aprovació del el balanç d'aquell any. c) La contribució de l'Estat per a les despeses anuals de manteniment i reparació de carreteres s'inclou en els ingressos d'explotació de la gestió d'infraestructures com a contribució a les despeses d'explotació de la infraestructura.
Paralització permanent o reducció de capacitat de la infraestructura ferroviària
ARTICLE 39.- (1) La gestió pública d'infraestructures comunica la seva intenció d'aturar una línia o una estació o reduir la capacitat d'una línia en un trenta per cent, com a mínim, amb un any abans de la data prevista de tancament o reducció de capacitat, i informa el Ministeri. (2) S'investiguen les possibilitats de cedir l'explotació de la línia, que es preveu tancar o reduir la capacitat, a tercers. En cas d'avaria de les obres, la gestió pública d'infraestructures s'aplica al Ministeri amb les seves justificacions. (3) El Ministeri dictamina la seva resolució en el termini de tres mesos a comptar des de la data de recepció de la sol·licitud sobre la línia que es preveu tancar o reduir l'aforament. En cas de denegar el tancament o la reducció de capacitat, les despeses relacionades amb l'explotació de la línia es cobreixen amb càrrec al pressupost de la Conselleria.
CAPÍTOL Nou
Obligacions de la funció pública
ARTICLE 40.- (1) Les necessitats de transport ferroviari de viatgers en l'àmbit de les obligacions de servei públic són determinades pel Ministeri. (2) Les obligacions de servei públic s'executen mitjançant un contracte entre el Ministeri i les empreses ferroviàries. En aquests contractes es defineixen clarament les obligacions a complir i els segments de línia. A més, s'especifica el repartiment dels ingressos de les entrades i els principis de com es pagarà la compensació. (3) Els contractes de serveis públics es poden celebrar per un màxim de quinze anys. No obstant això, en els casos en què es qüestioni l'interès públic, aquest termini es pot ampliar fins al cinquanta per cent. (4) La dotació necessària per a les obligacions de servei públic està inclosa en el pressupost del Ministeri. (5) Els procediments i principis en matèria d'obligacions i contractes de servei públic es regulen per reglament.
CAPÍTOL 10
Taxes, sancions i comissions d'assegurances
ARTICLE 41 – (1) L'expedició i renovació de llicències, certificats d'autorització de seguretat, certificats de seguretat i altres documents estan subjectes a una taxa. (14.07.2008) Les tarifes, procediments i principis que s'han de determinar tenint en compte la càrrega econòmica d'expedició o renovació dels documents esmentats es regulen per reglament.
Multes administratives
ARTICLE 42 – (1) En cas d'incompliment de les disposicions especificades en aquest article, l'Autoritat de Policia Ferroviària imposa les següents multes administratives: a) Les infraccions que seran objecte de multes administratives d'entre dues-centes i cinquanta mil lliures turques i cinc cent mil lires turques; 1) Operar trens o operar infraestructures sense una llicència vàlida, 2) Operar trens sense un certificat de seguretat vàlid o operar infraestructura sense un document d'autorització de seguretat vàlid. b) Les infraccions que imposaran una multa administrativa d'entre cent cinquanta mil lliures turques i tres-centes mil lliures turques; 1) Incomplir les condicions de les llicències, certificats de seguretat o documents d'autorització de seguretat, 2) Incompliment de les condicions d'altres autoritzacions, 3) No seguir les normes de seguretat, No obstant això, en cas que aquesta infracció derivi en un accident greu, es pot sancionar la multa administrativa. augmentat fins a deu vegades. 4) Incomplir les condicions d'investigació i investigació d'accidents i incidents.
segur
ARTICLE 43 – (1) Les gestores d'infraestructures i els operadors ferroviaris contracten una assegurança per a la indemnització de viatgers, equipatge, correu i càrrega i de tercers en cas d'accident. (2) Els operadors ferroviaris que es dediquen al transport de viatgers estan obligats a contractar una assegurança personal d'accidents per als viatgers que transportin en l'àmbit del transport interurbà de viatgers. (3) Pel que fa a les branques d'assegurances, les condicions generals, les tarifes i les instruccions les determina el ministre al qual estigui adscrita la Subsecretaria d'Hisenda.
CAPÍTOL UNEIX
Disposicions diverses Estadístiques ferroviàries
ARTICLE 44 – (1) Les estadístiques ferroviàries són elaborades per l'Autoritat de Seguretat Ferroviària per avaluar l'estructura i el desenvolupament del transport ferroviari. Les empreses ferroviàries i les administracions d'infraestructures estan obligades a facilitar les dades necessàries. (14.07.2008) Els procediments i principis relatius a l'estadística ferroviària es regulen per reglament.
Actualització dels límits monetaris
ARTICLE 45 – (1) Els límits monetaris especificats en aquesta Llei són actualitzats pel Ministeri, amb efectes a partir de l'1 de gener de cada any, a partir de la taxa de revaloració de l'any anterior publicada pel Ministeri d'Hisenda. Tanmateix, les quantitats inferiors a una lira turca no es tenen en compte a l'actualització. (2) S'autoritza el Consell de Ministres, a proposta del Ministeri, per augmentar els límits monetaris fixats en aquesta Llei, sense superar el cent per cent, o per reduir-los en un màxim del cinquanta per cent.
Disposicions modificades i afegides
ARTICLE 46 - (1) A l'article 9 de la Llei d'Ordenació i Funcions del Ministeri de Transports, de 4/1987/3348 i número 8, s'ha afegit la clàusula «f) Direcció General de Transports Ferroviaris» i la Les clàusules (g), (h) i (i) següents es van establir com a subapartat. (2) L'expressió "ferrocarrils" de l'apartat a) de l'article 3348 de la Llei núm. 9 s'ha eliminat del text de l'article. (3) S'ha canviat l'expressió " sistemes de transport urbà per ferrocarril, metro i ferrocarrils, ports " a l'apartat b) de l'article 3348 de la Llei núm. la xarxa ferroviària nacional". (4) S'ha afegit l'expressió «excepte per als sistemes ferroviaris connectats a la xarxa ferroviària nacional» abans de l'expressió «seguretat pertanyent a la fase d'explotació» a la lletra d) de l'article 3348 de la Llei núm. 9. (5) S'han eliminat l'expressió "amb transports ferroviaris" de l'apartat (a) de l'article 3348 de la Llei núm. 10, les expressions "i ferrocarril" de l'apartat (b) i l'expressió "i ferrocarril" de l'apartat (e) del text de l'article. (6) Després de l'article 3348 de la Llei núm. 13 s'ha afegit l'article següent: «Article 13/A – Són funcions de la Direcció General de Transports Ferroviaris les següents: a) Amb caràcter general; 1) Adoptar mesures per garantir que els transports ferroviaris es realitzin d'acord amb les necessitats i finalitats econòmiques, tècniques, socials i de seguretat nacional i adaptar aquests serveis a altres serveis de transport, Projecte de Llei General Ferroviària 14.07.2008 18 / 382) b) Com a Autoritat de Seguretat Ferroviària; 1) Adoptar les mesures necessàries per a la prestació d'un servei segur i de qualitat en el transport ferroviari o fer-ne la seva realització, 2) Establir i supervisar l'estructura general reguladora de la seguretat ferroviària, 3) Regular les condicions de qualificació de les empreses ferroviàries i gestores d'infraestructures que operarà, expedir llicències i certificats de seguretat quan sigui necessari, i inspeccionar-los, 4) Autoritzar la posada en funcionament de la infraestructura ferroviària, vetllar pel seu bon funcionament i manteniment, 5) Autoritzar la posada en servei de vehicles ferroviaris, mantenir registres, per supervisar que s'exploten i es mantenen correctament, 6) de la connexió amb la xarxa ferroviària nacional que uneix els dos costats del mar des del submarí Determinar els principis relatius a les obres de seguretat, manteniment i reparació de la fase d'explotació. dels sistemes ferroviaris i adoptar les mesures necessàries, c) Com a autoritat reguladora de la competència ferroviària; 1) Prendre les disposicions que garanteixin l'accés lliure, transparent i no discriminatori al mercat ferroviari i supervisar-ne l'execució; 2) Decidir sobre les controvèrsies que puguin sorgir entre les gestores d'infraestructures i les empreses ferroviàries pel que fa a l'assignació i tarifació de la infraestructura ferroviària, i per vetllar per la seva implantació, d) Complir funcions anàlogues que li encomani el Ministeri. (7) A partir de l'article 3348 addicional de la Llei núm. 1, s'han afegit, respectivament, els articles següents: «Article addicional 2 – Amb la finalitat de millorar la seguretat ferroviària, la Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris del Ministeri per tal d'examinar i investigar accidents i incidents i fer recomanacions de seguretat quan sigui necessari. Es va crear DEKAK). Pissarra; Està format per un president i quatre vocals, un total de cinc persones. President i membres del Consell; Tres dels professors experts ferroviaris de la universitat, almenys una persona amb la condició de Cap de Departament a recomanar-se pel conseller a qui estigui adscrit la Subsecretaria d'Hisenda, una persona que hagi abandonat l'esmentada Direcció General després d'haver exercit almenys com a Cap de Departament. Departament o director regional de la Direcció General de Ferrocarrils Estatals de Turquia Projecte de Llei General de Ferrocarrils 14.07.2008 19 / 38Assignat pel Ministre de Transports. El mandat del president i dels membres del Consell és de tres anys. Els membres el mandat dels quals hagi expirat poden ser reelegits. Si la Presidència o els membres queden vacants per qualsevol motiu abans de l'expiració del mandat, es fa un nomenament en el termini d'un mes perquè els socis vacants completin el termini restant. El president de la junta i el segon president són elegits per ells mateixos d'entre els membres. Les despeses que ha d'efectuar la Junta i els honoraris dels membres de la Junta es faran càrrec de la dotació que a aquest efecte estableixi el pressupost de la Conselleria. El president i els membres del Consell reben una dieta basada en els salaris diaris abonats als màxims funcionaris d'acord amb el primer paràgraf de la lletra b) de l'article 10, d'acord amb el que estableix la Llei de subsidis núm. 2. de 1954/6245/33. Entre el president i els consellers, els que tenen una funció pública es retribueixen (2000) per cada dia de treball, i els que no tenen una funció pública (3000) per cada dia de treball, en funció de l'import a pagar. es troba multiplicant el número de l'indicador pel coeficient mensual del funcionari. Aquest pagament s'efectuarà llevat de l'impost de timbre en cas d'interrupció. La Junta es reunirà tantes vegades com ho consideri necessari, almenys una vegada al mes. La reunió és presidida pel President del Consell o, en el seu defecte, pel Vicepresident. L'ordre del dia de cada reunió l'elabora el President o, en el seu defecte, el Vicepresident abans de la reunió i es comunica als membres del Consell. La Junta es reuneix per majoria absoluta i els acords es prenen per majoria dels assistents. La Junta podrà constituir comissions i grups de treball sobre les matèries que determinarà; Els adscrits a aquestes comissions i grups de treball reben la meitat del salari especificat en el paràgraf sisè per cada jornada de treball. Si el Consell ho considera necessari, pot convidar representants del ministeri corresponent, altres institucions i organitzacions i organitzacions no governamentals a assistir a les seves reunions per rebre informació. Els serveis de secretaria de la Junta són realitzats pel Ministeri. Article 3er addicional - Són funcions de la Junta d'Investigació i Investigació d'Accidents Ferroviaris: Investigar i examinar altres accidents i incidents que tinguin un impacte significatiu pel que fa a la normativa de seguretat i gestió de la seguretat, i fer recomanacions en matèria de seguretat, si es considera necessari. (8) A l'apartat «Unitats principals de serveis» de la taula (I) annex a la Llei núm. 3348, «6. Es va afegir "Direcció General de Transports Ferroviaris" i es van repetir els següents números de seqüència (14.07.2008), (20) i (38). (9) Després de l'article 13 addicional de la Llei de circulació núm. 10, de 1983/2918/14, s'ha afegit l'article següent: «Article addicional 15 – Per garantir la circulació segura de la circulació a les interseccions dels carretera i el ferrocarril, filial de la institució o organització a la qual està adscrita la carretera, i passos superiors i adoptant altres mesures de seguretat. En aquest moment, en els casos en què l'ordre de circulació viària o ferroviària ho requereixi, s'eliminen els esmentats encreuaments i les instal·lacions que obstrueixen la visió.
CAPÍTOL DOTZE
Disposicions provisionals i finals
ARTICLE 1 PROVISIONAL – (1) En funcionament a la data d'entrada en vigor d'aquesta Llei; a) Les gestores d'infraestructures en possessió de la llicència temporal i el certificat d'autorització temporal de seguretat amb una vigència de cinc anys a comptar des de la data d'entrada en vigor d'aquesta Llei, s'admet que disposa d'una llicència temporal i certificat de seguretat temporal amb una validesa de cinc anys. (2) Aquestes gestores d'infraestructures i operadors ferroviaris reben la llicència i els certificats de seguretat corresponents al cap de cinc anys.
ARTICLE PROVISIONAL 2 – (1) A canvi de la frase Lira turca esmentada en aquesta Llei, aquesta frase s'utilitza sempre que la moneda en circulació al país s'anomeni Nova Lira Turca d'acord amb les disposicions de la Llei sobre la Moneda de l'Estat de la República de Turquia núm. 28 de data 01/2004/5083.
reglaments
ARTICLE 47.- (1) Les normes que regulen els principis i procediments d'execució d'aquesta Llei seran elaborades pel Ministeri i publicades al Butlletí Oficial en el termini de 12 mesos següents a l'entrada en vigor de la Llei. Avantprojecte de Llei General Ferroviària 14.07.2008 21 / 38
força
ARTICLE 48 - (1) Llevat dels paràgrafs 14 i quart d'aquesta Llei; , els articles 15, 16, 17, 23, 24 i 25 són dos anys després de la publicació d'aquesta Llei, b) paràgraf quart de l'article 26, paràgraf tercer. de l'article 27, segon paràgraf de l'article 28, article 29, lletra c) del segon paràgraf i el tercer paràgraf de l'article 30 entren en vigor en la data en què la República de Turquia esdevé membre de ple dret de la UE, c) Altres disposicions entrarà en vigor el dia de la publicació.
executiu
ARTICLE 49 - (1) Les disposicions d'aquesta llei són executades pel Consell de Ministres.
Sigues el primer a comentar