Reglament d'Investigació i Investigació d'Accidents i Incidents Ferroviaris

El Reglament d'Investigació i Investigació d'Accidents i Incidents Ferroviaris va entrar en vigor després de ser publicat al Butlletí Oficial de la Província.

REGLAMENT

Del Ministeri de Transports i Infraestructures:

NORMATIVA D'INVESTIGACIÓ I INVESTIGACIÓ D'ACCIDENTES I INCIDÈNCIES FERROVIÀRIES

CAPÍTOL PRIMER

Propòsit, abast, bases i definicions

objectiu

ARTICLE 1 - (1) L'objecte d'aquest Reglament; investigar i examinar els accidents i incidents ferroviaris, determinar els procediments i principis i deures, autoritats i responsabilitats per fer-ne notificacions.

abast

ARTICLE 2 - (1) Aquest Reglament;

a) Accidents i incidències que es produeixin a les línies connectades a la xarxa nacional d'infraestructures ferroviàries,

b) A la xarxa d'infraestructures ferroviàries de l'estranger; Accidents i incidents relacionats amb vehicles ferroviaris pertanyents a operadors ferroviaris turcs i vehicles ferroviaris dissenyats, fabricats, mantinguts o matriculats a Turquia,

inclou la recerca i l'anàlisi.

suport

ARTICLE 3 - (1) Aquest Reglament s'ha elaborat d'acord amb l'article 10/A del Decret de la Presidència d'Ordenació de la Presidència núm. 7 publicat al Butlletí Oficial de la data 2018/30474/1 i número 489.

definicions

ARTICLE 4 - (1) En aquest Reglament;

a) Conseller: conseller de Transports i Infraestructures,

b) Ministeri: Ministeri de Transports i Infraestructures,

c) Unitat encarregada del manteniment: l'organització que determini el titular del vehicle encarregat del manteniment de tota mena de vehicles ferroviaris, excepte els vagons de mercaderies, i autoritzada pel Ministeri.

ç) Institució responsable del manteniment: Institució autoritzada pel Ministeri competent en matèria de manteniment dels vagons de mercaderies,

d) President: Cap del Centre de Revisió de la Seguretat del Transport,

e) Presidència: Presidència del Centre d'Investigació de Seguretat del Transport,

f) Accident greu: Accidents que tinguin com a resultat la mort d'almenys una persona o lesions greus d'almenys cinc persones, o que la suma dels danys causats a vehicles, carreteres, altres instal·lacions o al medi ambient sigui de XNUMX milions de TL equivalents a almenys XNUMX milions d'euros,

g) Comissió de valoració: la comissió que decideix sobre els informes dels sinistres o incidències examinats per tal d'augmentar la seguretat del transport.

ğ) Infraestructures ferroviàries: instal·lacions terrestres, de llast, de travessa i ferrocarril, d'electrificació, senyalització i comunicacions que conformen el ferrocarril, així com tota mena d'estructures d'art, instal·lacions, estacions i estacions, centres logístics i de mercaderies i els seus annexos i línies d'unió. ,

h) Operador d'infraestructures ferroviàries: entitats jurídiques públiques i empreses autoritzades per explotar de manera segura la infraestructura ferroviària en el seu poder i posar-la al servei dels operadors ferroviaris.

ı) Vehicle ferroviari: tot tipus de vehicles remolcats i remolcats i conjunts de trens, inclosos els vehicles de construcció, manteniment, reparació i control de línies,

i) Operador de trens ferroviaris: persones jurídiques públiques i empreses autoritzades per al transport de mercaderies i/o viatgers a la xarxa nacional d'infraestructures ferroviàries,

j) Sistema de gestió de la seguretat: l'estructura organitzativa que garanteix el funcionament segur dels operadors d'infraestructures ferroviàries i dels operadors de trens ferroviaris, determinant sistemàticament les mesures per reduir els perills i accidents i reduir els riscos, i en conseqüència, supervisant i revisant contínuament les normes, instruccions i processos.

k) Grup: el grup d'experts assignat per investigar i investigar cada accident o incident,

l) Cap de grup: l'expert que està dotat de funcions i facultats de coordinació durant la investigació i investigació de cada accident o incident,

m) Investigació: el procés que inclou les activitats de recollida i anàlisi d'informació, determinació de possibles causes i formulació de recomanacions de seguretat necessàries per evitar que es repeteixin accidents i incidents.

n) Interoperabilitat: garantir la circulació ininterrompuda i segura dels vehicles ferroviaris en el trànsit internacional,

o) Accident: esdeveniment o cadena d'esdeveniments no desitjats, inesperats, sobtats i no intencionats amb conseqüències perjudicials com ara danys materials, mort, lesions,

ö) Tipus d'accidents: xoc, descarrilament, accident de pas a nivell, xoc del vehicle ferroviari en moviment, incendi i altres accidents,

p) Incident: Situacions indesitjables, inesperades, que afecten l'explotació i/o la seguretat del sistema ferroviari i que queden fora de la definició d'accident.

r) Informe preliminar: un breu informe elaborat d'acord amb les primeres conclusions sobre l'accident o incident, que servirà de base per decidir si s'ha de continuar la investigació,

s) Informe: l'informe elaborat per tal d'augmentar la seguretat del transport com a resultat de la investigació i examen de l'accident o incident.

ş) Empresa: l'empresa inscrita al registre comercial, que es manté d'acord amb el Codi comercial turc de data 13/1/2011 i numerada 6102,

t) Xarxa d'infraestructures ferroviàries nacionals: la xarxa integrada d'infraestructures ferroviàries pertanyents al públic oa les empreses, que connecta els centres provincials i de districte i altres assentaments dins de les fronteres de Turquia, així com ports, aeroports, zones industrials organitzades, centres logístics i de mercaderies. ,

u) Autoritat Nacional de Seguretat: Direcció General d'Ordenació Ferroviària,

ü) Expert: Realització de l'activitat d'inspecció de seguretat en el transport; Personal de la Presidència i personal adscrit d'institucions adscrites, vinculades i vinculades al Ministeri,

expressa

SEGONA PART

Finalitat de la investigació d'accidents i incidències, notificacions d'accidents i incidències, investigació

Presa de decisions, confidencialitat de les proves i registres

Finalitat de la investigació d'accidents i incidents

ARTICLE 5 - (1) La finalitat de la investigació d'accidents i incidents ferroviaris dins l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament; és fer recomanacions que contribueixin al desenvolupament de legislació i pràctiques per a la seguretat de la vida, la propietat i el medi ambient en els ferrocarrils i prevenir accidents i incidents similars que es puguin produir en el futur arribant a les possibles causes que provoquen l'ocurrència d'accidents ferroviaris. i incidències.

(2) Les investigacions d'accidents i incidents ferroviaris realitzades en l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament no tenen caràcter d'investigació judicial o administrativa, i la seva finalitat no és identificar el delicte i el delicte ni assignar responsabilitats.

Obligació de comunicar accidents i incidències

ARTICLE 6 - (1) Les notificacions d'accidents i incidents es realitzen tan aviat com sigui possible omplint el formulari de notificació d'accidents/incidències adjunt.

(2) És imprescindible que la notificació es faci per correu electrònic o fax. En cas d'urgència, la notificació també es pot fer per SMS o telèfon, però després s'emet una notificació d'accident per escrit i s'envia per correu electrònic o fax.

(3) Els accidents i incidents ocorreguts a la xarxa nacional d'infraestructures ferroviàries són comunicats pels operadors d'infraestructures ferroviàries.

(4) En xarxes d'infraestructures ferroviàries a països estrangers; Els accidents i incidents relacionats amb vehicles ferroviaris operats per operadors ferroviaris amb llicència a Turquia són reportats pels operadors ferroviaris corresponents.

(5) En xarxes d'infraestructures ferroviàries a països estrangers; És opcional informar d'accidents i incidents relacionats amb vehicles ferroviaris dissenyats, fabricats, mantinguts o registrats a Turquia pels operadors ferroviaris corresponents.

Decidir revisar

ARTICLE 7 - (1) Es tenen en compte les consideracions següents a l'hora d'avaluar si l'accident o incident considerat té un impacte significatiu en les normes de seguretat i la gestió de la seguretat:

a) La gravetat de l'accident o fet.

b) Tipus de caldera.

c) Si va formar part de l'accident o de la sèrie d'esdeveniments relatius al conjunt del sistema.

ç) Impacte en la seguretat ferroviària i les sol·licituds dels operadors d'infraestructures ferroviàries, operadors de trens ferroviaris, autoritat de seguretat nacional o altres estats.

d) Si s'ha redactat prèviament un informe sobre accidents similars.

(2) Encara que no estiguin dins de la definició d'accident greu, també es poden investigar els accidents o esdeveniments que puguin provocar accidents greus si es produeixen en condicions diferents, incloses les avaries tècniques de la infraestructura ferroviària o els components d'interoperabilitat.

Confidencialitat de proves i registres

ARTICLE 8 - (1) Tota la informació i els documents, així com els registres escrits i electrònics obtinguts en l'àmbit de la investigació d'accidents no es poden revelar amb finalitats diferents a la investigació d'accidents i no es poden compartir amb cap persona o autoritat que no siguin les autoritats judicials.

Cooperació amb altres estats

ARTICLE 9 - (1) A la xarxa nacional d'infraestructures ferroviàries; Les autoritats nacionals d'investigació d'accidents dels estats estrangers corresponents poden ser convidades a cooperar en la investigació d'accidents i incidents relacionats amb vehicles ferroviaris pertanyents a operadors ferroviaris de països estrangers i vehicles ferroviaris dissenyats, fabricats, mantinguts o registrats en un estat estranger.

(2) A la xarxa d'infraestructures ferroviàries del país estranger; És possible participar en els estudis d'investigació d'accidents i incidents relacionats amb vehicles ferroviaris pertanyents a operadors ferroviaris turcs i vehicles ferroviaris dissenyats, fabricats, mantinguts o registrats a Turquia.

PART III

Qualificacions, procediments de treball i principis, poders i responsabilitats dels experts

Qualificacions dels experts

ARTICLE 10 - (1) Experts; És essencial que les facultats d'enginyeria siguin seleccionades entre personal titulat en sistemes ferroviaris, construcció, maquinària, electricitat, electrònica, elèctrica i electrònica, comunicació, informàtica i departaments d'indústria.

coassignació

ARTICLE 11 - (1) Es pot assignar més d'un expert a un lloc de treball, depenent de la naturalesa de la investigació o investigació de seguretat del transport.

(2) En aquest cas, els experts designats com a cap del grup organitzen els treballs i prenen mesures per garantir que els treballs s'acabin a temps.

Continuïtat del negoci i rotació

ARTICLE 12 - (1) Els experts són responsables d'acabar sense interrupció els treballs iniciats. Els experts actuen d'acord amb les instruccions que rebran comunicant la situació a la Presidència si cal ajornar les obres o si la finalització dels treballs requereix investigació i examen en altres llocs.

Procés d'investigació i revisió

ARTICLE 13 - (1) El procés d'investigació i revisió realitzat per experts assignats a la revisió de seguretat del transport consta dels passos següents:

a) Rebre la notificació d'accident/incidència.

b) Confirmació de l'accident/incident per part de les unitats corresponents.

c) Informar la Presidència de l'accident/incident.

ç) Obtenció del consentiment verbal o escrit per a l'accident i incident que es decideixi investigar o examinar pel president.

d) Anar immediatament al lloc de l'accident/incident i iniciar una investigació i investigació.

e) Elaborar l'informe preliminar d'acord amb les primeres constatacions sobre l'accident/incident i elevar-lo al President i decidir per part de la Presidència si continua o no la investigació.

f) Recollida d'informació i documents addicionals si escau.

g) Analitzar les troballes i documents relacionats amb l'accident/incident.

ğ) Redacció de l'esborrany d'informe d'investigació d'accidents/incidències.

h) Trametre l'esborrany d'informe a la Presidència perquè l'examini el president del grup.

ı) Si ho considera necessari per part de la Presidència, trametre la totalitat o part de l'esborrany d'informe per al dictamen de les parts corresponents.

i) Incorporar a l'esborrany d'informe les opinions expressades per les parts interessades, si es considera oportú.

j) Presentació de l'esborrany d'informe a la Comissió de Valoració.

k) En cas que la Comissió d'Avaluació decideixi reordenar l'esborrany de l'informe, la seva devolució al cap de grup juntament amb la seva justificació escrita, l'informe sigui revisat pel grup i la reincorporació al procés segons el paràgraf (ğ).

l) En cas que la Comissió d'Avaluació decideixi acceptar l'esborrany d'informe, l'informe es publica parcialment o totalment al web de Presidència i s'incorpora a l'arxiu de la Presidència.

m) Seguiment de les recomanacions de l'informe.

Funcions i autoritats dels grups i experts

ARTICLE 14 - (1) A més de les funcions i autoritats especificades en el Reglament del Ministeri de Transports i Infraestructures, Presidència del Centre d'Investigació de Seguretat en el Transport publicat al Butlletí Oficial de l'11/5/2019 i número 30771, els grups i experts adscrits a l'accident. o investigació d'incidents;

a) Pot pujar als vehicles ferroviaris implicats en l'accident o incident i fer inspeccions al vehicle.

b) Pot accedir a l'exemple dels aparells de gravació del vehicle ferroviari, als registres dels aparells de comunicació de veu relacionats amb el trànsit, a tots els registres de comandaments i transaccions relacionats amb el trànsit en els sistemes de senyal i control de trànsit.

c) Pot prendre les declaracions de persones i testimonis relacionats amb l'accident o incident amb una gravadora de veu o per escrit.

ç) Exclusivament a accidents o esdeveniments; Pot dur a terme les investigacions i exàmens necessaris a l'autoritat de seguretat nacional, operadors d'infraestructures ferroviàries, operadors de trens ferroviaris, organitzacions responsables del manteniment, unitats responsables del manteniment i empreses.

d) Pot accedir als resultats de la inspecció del personal del tren i d'altres personal ferroviari implicat en l'accident o incident.

e) Accés a l'expedient d'exploració física de les persones ferides com a conseqüència de l'accident.

Obligació d'ajudar l'especialista

ARTICLE 15 - (1) No es pot limitar l'accés dels perits encarregats de la investigació al lloc de l'accident o del crim i l'aportació de proves.

(2) Les persones pertinents estan obligades a atendre sense demora les sol·licituds dels perits encarregats de la investigació d'accidents o incidents, d'acord amb la legislació aplicable, i a respondre les preguntes que se'ls facin.

(3) Les institucions i organitzacions públiques i les persones reals i jurídiques relacionades amb qüestions de recerca i investigació han de proporcionar serveis de transport i un entorn de treball adequat i assignar un personal d'enllaç durant les seves funcions, per tal de garantir que els experts encarregats de la investigació d'accidents o incidents puguin exercir degudament les seves funcions.

(4) Les parts implicades en l'accident o incidència estan obligades a remetre el personal corresponent al Centre de Presidència per a informació, si així ho sol·licita.

Coses que els experts no poden fer

ARTICLE 16 - (1) Experts assignats a la investigació d'accidents o incidents;

a) No poden dictar ordres executius que no estiguin directament relacionats amb la investigació i l'examen.

b) No poden fer anotacions, addicions o correccions en documents, llibres i registres.

c) No poden revelar informació i documents confidencials que hagin adquirit per raó de les seves funcions.

ç) No poden actuar de manera que perjudiqui el sentit de respecte i confiança que exigeixen les seves funcions i títols en els llocs on es trobin.

CAPÍTOL QUART

Informes

Informes

ARTICLE 17 - (1) El cap del grup està obligat a presentar els resultats dels estudis a la Presidència en un informe.

(2) Si hi ha discrepàncies entre els membres del grup sobre les qüestions recollides en les memòries, les esmentades qüestions s'eleven a la Presidència com a annex a l'informe després d'haver estat justificades i signades separadament.

(3) Els informes s'elaboren a partir de l'experiència adquirida en accidents i incidents, incloses recomanacions per augmentar la seguretat del transport i prevenir accidents i incidents similars. La determinació de responsabilitat administrativa, civil o penal no pot ser objecte d'informe.

(4) Els informes preparats no poden estar subjectes a control d'adequació.

(5) Les seccions següents s'inclouen a l'informe d'investigació i investigació d'accidents o incidents ferroviaris. Es poden afegir seccions addicionals en funció de la naturalesa de l'accident o esdeveniment.

a) Resum: És l'apartat en què s'expressa la informació bàsica sobre l'accident o incidència ferroviària. S'expressa el tipus, hora, lloc i forma de l'accident o incident, informació sobre pèrdua de vides o lesions, danys a la infraestructura ferroviària, vehicles, càrrega, tercers o el medi ambient.

b) Procés d'accident: És l'apartat en què s'explica detalladament el procés viscut abans, durant i després de l'accident.

c) Informació i conclusions sobre l'accident: Sobre l'accident o esdeveniment; Aquest és l'apartat on el funcionament del sistema de gestió de la seguretat, l'organització del personal, la qualificació del personal, les actuacions i declaracions de les persones implicades en l'accident, les normes i reglaments aplicats, els registres d'explotació i manteniment dels vehicles ferroviaris. i components d'infraestructures, la documentació del sistema de gestió del ferrocarril, esdeveniments previs de naturalesa anàloga i altra informació sobre l'accident.

ç) Avaluació i resultats: És l'apartat on s'avaluen les qüestions esmentades a l'apartat d'informació i conclusions sobre l'accident. En aquest apartat es fa una avaluació sobre les possibles causes.

d) Recomanacions: Aquest és l'apartat que inclou recomanacions per millorar la seguretat del transport.

(6) És essencial que els informes d'investigació de l'accident es completin i es publiquin en el termini d'1 any des de la data de l'accident. Per als informes d'accidents que no es poden publicar en el termini d'1 any, es publica un informe provisional que descriu el progrés en la investigació d'accidents en els aniversaris de l'accident.

Accions a realitzar en els informes

ARTICLE 18 - (1) La Comissió d'Avaluació avalua tots els informes de la seva agenda i decideix sobre les qüestions relacionades amb la millora de les infraestructures de transport i les activitats de transport, i la seguretat del transport en tots els modes de transport.

(2) En cas que es decideixi que hi ha qüestions deficients en els informes i que s'han de tornar a investigar o examinar més, es pot decidir que la investigació i l'examen siguin realitzats pel mateix grup o pel nou grup. a assignar, juntament amb una justificació escrita.

(3) Els informes acceptats per la Comissió d'Avaluació es presenten al ministre i al Consell de Seguretat i Política Exterior de la Presidència.

(4) Els informes es publiquen parcialment o totalment al web de la Presidència i s'incorporen a l'arxiu de la Presidència.

(5) El grup de revisió que ha elaborat l'informe segueix les recomanacions formulades a l'informe. Transcorreguts 90 dies des de la publicació de l'informe, es demana informació per escrit a les institucions i organitzacions a les quals es fa la recomanació. Es registra la informació i les actualitzacions sobre l'estat d'aplicació de cada recomanació.

Informes d'accidents i incidències dels operadors

ARTICLE 19 - (1) Els operadors d'infraestructures ferroviàries i els operadors de trens ferroviaris remeten a la Presidència una còpia dels informes d'accidents i incidents que hagin elaborat dins dels cinc dies hàbils següents a la finalització de l'informe.

SECCIÓ CINC

Disposicions finals i diverses

Casos sense disposicions

ARTICLE 20 - (1) En els casos en què aquest Reglament no prevegi la investigació d'accidents i incidents ferroviaris, s'aplica el Reglament del Ministeri de Transports i Infraestructures de Presidència del Centre d'Investigació de Seguretat en el Transport i el que disposa la legislació corresponent.

Legislació derogada

ARTICLE 21 - (1) Queda derogat el Reglament d'Investigació i Investigació d'Accidents i Incidents Ferroviaris publicat al BOE de data 16/7/2015 i número 29418.

força

ARTICLE 22 - (1) Aquest Reglament entra en vigor el dia de la seva publicació.

executiu

ARTICLE 23 - (1) Les disposicions d'aquest Reglament les executa el ministre de Transports i Infraestructures.

ANNEX- PER DESCARREGAR L'ARXIU Feu CLIC